"Un informe oficial detectó falta de controles en la inmigración"

Tensión en Villa Soldati / Irregularidades en trámites de radicación

Un informe oficial detectó falta de controles en la inmigración

La Auditoría General de la Nación comprobó que no se exigen certificados de antecedentes

Daniel Gallo
LA NACION

Las quejas del gobierno porteño sobre la permisividad de las políticas migratorias coinciden con un reciente análisis de la Auditoría General de la Nación (AGN). El organismo de control auditó el programa de admisión de extranjeros y determinó que la Dirección Nacional de Migraciones no cuenta con los antecedentes penales de extranjeros que piden radicarse en nuestro país.

"En todos los casos analizados, se ha observado que pese a solicitarse informes de antecedentes a Interpol de ciudadanos extranjeros que solicitan una radicación, el trámite de admisión se aprueba sin contar con la respuesta de la entidad policial", se afirmó en el documento de la AGN, aprobado el 9 de noviembre pasado.

Los informes de migraciones señalan que, entre 2006 y 2010, 556.331 ciudadanos de países del Mercosur iniciaron su proceso de radicación en la Argentina. El 84 por ciento eligió instalarse en la región metropolitana, la mayoría en el conurbano bonaerense, pero una proporción importante optó por la Capital.

Entre las fallas detectadas por la AGN, figuran la ausencia de un sistema unificado de control de trámites, la carencia de puestos informatizados en 192 de los 234 cruces de frontera en los que trabaja Migraciones y, fundamentalmente, la aprobación de radicaciones que no cumplen con los requisitos exigidos por ley.

La AGN, bajo mandato de Leandro Despouy, informó en su auditoría sobre un caso testigo de la desidia en los controles: la delegación La Plata de Migraciones rechazó la solicitud de radicación de un ciudadano brasileño por carecer del certificado de antecedentes, pero la misma persona obtuvo la radicación sin esa constancia al iniciar el trámite en Salta.

También se detectaron radicaciones vencidas sin solicitud de renovación y sin que haya constancia de que esa persona hubiera salido del país en el plazo previsto. Para la AGN, no se controla las situaciones irregulares de extranjeros, situación que queda en evidencia al no existir expulsiones.

"La expulsión de extranjeros que residen en forma irregular está encuadrada en un procedimiento que presenta límites imprecisos. Al solicitarse la averiguación del paradero, se carece de un plazo para considerar agotada esa instancia y proceder al impulso de las actuaciones judiciales", indicó la investigación del organismo de control del Estado.

El trabajo de campo de la auditoría se realizó, en su mayor parte, en 2008, pero el expediente concluyó el mes pasado, luego del intercambio de observaciones entre la AGN y Migraciones. Se auditaron 86.985 expedientes. En especial, los correspondientes al plan Patria Grande.

A partir de ese programa, se facilitó la radicación de los ciudadanos de países del Mercosur que demostraran haber llegado a la Argentina antes de abril de 2006. Más allá de favorecer a aquellos que vivían en nuestro país, a partir de ese momento fueron menos exigentes los requisitos para radicarse en territorio argentino. "Del análisis de expedientes, surge que los trámites de extranjeros provenientes del Mercosur revisten menor importancia relativa, desde el punto de vista del riesgo del control, porque la normativa prevé su autorización en casi todos los casos", se aseveró en el informe de la AGN.

Presencia en las villas
Para el gobierno porteño, esa permisividad de controles derivó en un aumento de extranjeros en las villas de la ciudad. Un censo realizado en las emblemáticas villas de Retiro consignó que el 51 por ciento de sus habitantes es extranjero. Y la mayoría llegó en los últimos cinco años. Proporciones similares se encuentran en otros asentamientos precarios.

Ese crecimiento impactó en los planes de asistencia. El Ministerio de Desarrollo Social porteño afirmó que es extranjero el 70 por ciento de los beneficiarios de los tickets sociales, con un aporte individual de 150 pesos; también es importante el número de extranjeros (46 por ciento) en el plan Ciudadanía, por el que cada familia recibe entre 200 y 1000 pesos.

En 2009, por ejemplo, pidieron su radicación en la Argentina 50.059 ciudadanos paraguayos, 40.192 bolivianos y 22.958 peruanos.

http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1332738 (11 de diciembre - La Nación)